Новый закон о дачах

Новый закон о дачахВ первый день 2020 года, сразу же после боя курантов, вступил в силу новый Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

По новым правилам стали жить около 60 миллионов дачников и садоводов. Закон о дачах с 2020 года — достаточно сложный для понимания. В нем содержится 55 статей, почти половина из них — изменения в другие законодательные акты.

Документ был составлен еще 2 года назад, попытки его легализации связаны со скандальными историями. Какие неоднозначные положения включены в этот нормативный акт, что ждет дачников, нужно ли начинать откладывать деньги на возможные расходы, как теперь прописаться на даче, провести межевание — обо всем этом и пойдет речь далее.

Как работает новый закон о дачах

Правила, которые раньше были привычны для дачников, были отменены. Одно из принципиальных новшеств связано с исключением из законодательных актов понятия «дачное хозяйство». Все дачники автоматически переименованы в садоводов и огородников.

До принятия закона объединения садоводов, огородников или дачников могли существовать в 9 организационных формах. Теперь их только 2 — или огородническое товарищество, или садоводческое. Дачные объединения автоматически перешли в садоводческие.

Что такое дачный дом по новому закону

Почти все упоминания о дачах были исключены из законодательства. Теперь это вид участков называется садовым или огородническим. Единственным нормативным актом, в котором еще можно встретить упоминание о дачах, является КоАП. Но это временное явление.

Самое главное

Самое главноеНовый закон упразднил большую часть объединений садоводов. Осталось только 2 формы:

  • ОНТ — огороднические некоммерческие товарищества;
  • СНТ — садоводческие некоммерческие товарищества.

Однако документов не оговорены сроки, по которым объединения должны переименоваться. Товарищества могут существовать по своим учредительным документам сколько пожелают.

Если планируется внесение изменений в документы, значит, объединение будет автоматически переименовано в СНТ.

Закон для дачников 2020 года: все плюсы и минусы

Плюсы:

  1. Закон внесет ясность в терминологию. Объекты будут иметь четкие названия. Например, садовый дом представляет собой здание сезонного характера, в котором разрешено временное проживание граждан с решением бытовых нужд. Хозпостройки являются сооружениями, предназначенными для удовлетворения бытовых нужд. К таким сооружениям относятся сараи, бани, погреба, колодцы, теплицы.
  2. Закон разграничивает жилые, хозяйственные и дачные постройки. Нововведение упрощает процедуру регистрации, регулирует вопросы уплаты налогов с объектов.
  3. Закон для дачников 2020 года: все плюсы и минусы

  4. Упорядочена форма управления дачными хозяйствами. Действуют только СНТ и ОНТ. Иметь садовый дом можно и без вступления в товарищество.
  5. Минимальное число учредителей, которое требуется для создания общества, равно 7.
  6. Собственникам из садоводческого товарищества разрешено выращивать сельскохозяйственные культуры, строить жилые сооружения и хозпостройки. Собственники огороднического товарищества могут только выращивать урожай. Построить дом на таком участке нельзя. Разрешены только временные хозпостройки.
  7. Решена проблема с владельцами земельных наделов, не желающими вступать в товарищества и платить членские взносы, но пользующимися общим имуществом. Они обязаны будут оплачивать содержание, ремонт общих объектов в объеме, который установит собрание товарищества. При отказе платить товарищество вправе через суд взыскивать задолженность с собственников.
  8. Появилось больше возможностей для контроля уровня доходов и расходов:
    • взносы необходимо вносить в безналичной форме (формат «из рук в руки» уже запрещен);
    • определены 2 вида взносов — целевые и членские;
    • члены товарищества могут знакомиться с бухгалтерской документацией, получать копии документов.

Минусы:

    Закон для дачников 2020 года: все плюсы и минусы
  1. Предусмотрена возможность строительства капитальных сооружений на садовых участках, если был произведен их перевод в статус жилых домов.
  2. Новым законом предусмотрена возможность значительного увеличения членских взносов. Уставом товарищества может быть установлены размеры с учетом площади участка, сооружений. Часть взносов может быть направлена на оплату труда работников товариществ (председатель, 3 члена правления, 3 члена ревизионной комиссии).
  3. Участие в общих собраниях теперь стало обязательным условием. Раньше разрешалось делегирование.
  4. Допускается проведение заочного голосования, если вопросы не касаются управления.

Новый дачный закон в оценках экспертов

Отныне жизнь всех дачников перешла на новый уровень. Изменилось почти все, вплоть до того, что те, кто не успел правильно оформить свои участки, теперь должны будут их выкупать.

На III Всероссийском объединенном форуме Профсоюза садоводов России президенту Владимиру Путину поступило требование отменить данный Федеральный закон. По этой причине скандальный закон вступил в силу не в 2018 году, а в 2020-м.

Что же не нравится садоводческим объединениям? Ответ лежит на поверхности. Миллионы граждан могут лишиться права собственности на свои участки. Ведь почти 80 % садовых участков еще не внесены в ЕГРП.

По старому закону владение такими участками приравнивалось к праву собственности. Теперь они могут перейти в собственность муниципалитетов.

Новый дачный закон в оценках экспертовРечь, прежде всего, идет о тех садоводах, кто до 2000 года получил свой участок со свидетельством старого образца. Раньше его без проблем моно было продать или подарить. Сейчас все сложнее. Распоряжаться участками можно только при наличии свидетельства ЕГРП.

У муниципальных властей появилось законное обоснование для внесения изменений в градостроительный план земли. Они могут переносить дачные товарищества под организацию аграрного предприятия или в особо охраняемую зону.

Объясняя простым языком, власти могут ликвидировать СНТ или передать землю зарубежным фермерам на 100 лет. Незащищенными остаются даже те участки, которые внесены в ЕРГП. Ведь новый закон отменяет норму статьи 7 закона № 499.

И по старому закону садоводы не были защищены от захвата. Для них был предусмотрен не выкуп, а компенсация, которая устанавливается местными властями и обычно меньше рыночной в десятки раз. А теперь даже компенсацию получить нельзя будет.

Но не все так плохо. Есть и свои преимущества. С 1 января уже не нужно платить налоги за участки, не внесенные в ЕГРП.

До 31 декабря 2020 года закон дает право подавать заявление в органы местного самоуправления на повторное получение своих участков с целью постановки на учет в ЕГРП. 1 января 2021 года участки уже нужно будет выкупать.

Правда, не все гладко и с процедурой получения разрешения для регистрации. Муниципалитет легко может отказать по целому ряду причин.

Дачный закон ограничивает права пользования земельными участками. Раньше на огороднических участках можно было построить любые некапитальные сооружения (бытовки, летний домик). Сейчас разрешено подстраивать только «пеналы» для инструментов.

Новый дачный закон в оценках экспертовРаньше границы территории садовых товариществ определялись органами муниципальной власти. Теперь каждое товарищество должно разрабатывать кадастровый план за счет собственных средств.

А это значительные суммы: топосъемка — примерно 400 тысяч рублей, исправление прошлых ошибок — 100 тысяч рублей и другие затраты с примерной суммой в 1 миллион рублей. Еще столько же будет стоить оформление документов на скважину.

И если, например, в товариществе 200 участников, каждому предстоит отдать 10 тысяч рублей плюс к членским взносам, которые, к слову, также составляют 10 тысяч. При средней пенсии по стране в размере 14 тысяч рублей это существенные траты, хоть и распределенные на весь год.

Межевание дачных участков по новому закону

Без внесения сведений о границах земельного участка в государственный реестр собственник не может совершать с ним сделки: по продаже, дарению, передаче по наследству, сдаче в аренду.

Межевание представляет собой вид кадастровых работ, суть которых заключается в замерах участка и указании его координат на местности. Данные вносятся в Росреестр недвижимости. Межевание необходимо для закрепления границ за собственником, чтобы не было споров по размерам участков.

Если после замера выяснится, что площадь больше, чем указано в документации, ее можно будет увеличить до фактической.

Если размеры участка окажутся меньше, этот факт следует зафиксировать, чтобы не переплачивать за него налог. После межевания площадь будет официально закреплена в реестре, а ее границы будут охраняться законом.

Документы для межевания

Для начала участку необходимо присвоить кадастровый номер. Можно обратиться в Росреестр или МФЦ. Потребуется предоставить паспорт и свидетельство о владении землей.

После получения номера можно продолжить проведение кадастровых работ. приглашается кадастровый инженер. Он производит замеры, готовит документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Документы для межеванияНужно будет собрать пакет документов:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • свидетельство о владении землей;
  • справки из местной администрации (индивидуально).

Заказчиком работ может выступать владелец, покупатель, сосед. Однако согласовывать план может только собственник.

Полученные замеры инженер сравнивает с данными, указанными в публичной кадастровой карте. Далее происходит согласование общих границ с соседями. Подписываются акты об указании границ. Согласование может выполняться через объявление в газете.

В электронном виде формируется кадастровое дело. Делаются скан-копии и межевой план. Информация записывается на диск и предоставляется в Росреестр или МФЦ. Участок с границами наносится на кадастровую карту.

Вопрос цены

Стоимость процедуры составляет от 20 до 40 тысяч рублей в зависимости от площади участка.

Межевание проводится бесплатно для владельцев тех участков, которые не внесены в реестр. Расходы возмещает муниципалитет. Бесплатное межевание также доступно жителям Крыма, Якутии, Мордовии, Камчатки.

Получить информацию о том, будет ли для вас эта процедура бесплатной, можно в местном отделении Росреестра.

Строимся по новым правилам

По новому закону строительство дома на участке требуется начинать с подачи уведомления в местный муниципалитет о своих намерениях. В Подмосковье уведомление направляется через МФЦ.

Строимся по новым правиламВ уведомлении указываются данные об участке — кадастровый номер, место расположения, простейшие технические параметры будущей постройки:

  • число этажей;
  • высота;
  • расстояние до границ участка.

Проект предоставлять не нужно. В течение 1 недели инстанции проверяют соответствие строения принятым правилам землепользования и направляют ответное уведомление.

По завершении строительства опять направляется соответствующее уведомление с приложением техплана. Через неделю должно прийти ответное уведомление о соответствии нормам закона.

С 1 марта 2020 года этот порядок является обязательным для строительства жилых и садовых домов.

Оплата за дачу по новому закону

Для дачников этот год открыл новую страницу в истории, которая связана не только с круговоротом документации.

Круг обязательных расходов огородников и садоводов на год включает следующие пункты:

    Оплата за дачу по новому закону
  1. Взносы с банковской комиссией. Необходимо будет вносить целевые (единовременные) и членские взносы. Оплата производится исключительно в безналичной форме. Поэтому нужно быть готовым к банковским комиссиям.
  2. Вывоз мусора. Мусорная реформа не миновала и садоводов. Юридические лица и СНТ должны заключить договор с единым региональным оператором и оплачивать вывоз ТКО как отдельную коммунальную услугу. Она может быть включена в членские взносы.
  3. Содержание общего имущества. Расходы на содержание общего имущества СНТ (ремонт, налоги, охрана) должны будут нести садоводы.
  4. Легализация скважины. Усилен контроль за пользование воды. С 2020 года потребуется оформлять водяные скважины для СНТ. И это будет не бесплатно.
  5. Налоги. Собственность на участок и на постройки порождает налоговые обязательства. В соответствии с правилами по налогообложению по кадастровой стоимости размер налога будет возрастать в течение первых 5 лет.

Прописка на даче

Процедура регистрации в садовом доме стала еще проще. Прописаться можно в зарегистрированном капитальном строении. Раньше это можно было сделать только путем обращения в суд.

Главным условием получения прописки является подтверждение того, что на участке и постройке можно жить круглый год. Для этого нужно обратиться в местную Федеральную миграционную службу.

Дом должен быть предназначен для проживания 1 семьи и иметь почтовый адрес. Строение должно быть капитальным, иметь фундамент, инженерные коммуникации. Площадь жилых комнат не должна быть менее 15 м. кв., а кухни — 6 м. кв.

Если в документации на дом будет указано, что он садовый, зарегистрироваться в нем будет невозможно.

Две прописки по закону иметь нельзя. Поэтому нужно выбрать: прописаться по месту жительства или на даче. Регистрация в домах СНТ обременена дополнительными расходами: налог на имущество в этом случае возрастает.

Заключение

ЗаключениеЕще на этапе обсуждения законопроекта о дачах депутаты громко заявляли о том, что в новом документе будут четко обозначены правила регистрации объектов в садах и огородах, а также будет зафиксирована возможность регистрации на участке.

Сегодня авторы законопроекта считают, что главным нововведением является чисто формальная смена терминов и уточнение процедурных вопросов по членству, регламенту проведения собраний в товариществах.

Пока еще сложно судить об эффективности закона и его практической составляющей, прошло мало времени. На данный момент настораживает слишком большой объем нововведений.


..Следующая страница->