Признание дома аварийным и непригодным для проживания

Признание дома аварийным и непригодным для проживанияЖилищному фонду, как и другим объектам материального мира, свойственно устаревать и разрушаться.

И хотя срок годности жилья существенно дольше, чем у автомобиля или другого объекта, когда-то он истекает. Что делать собственникам в такой ситуации?

Как признать дом аварийным и непригодным для проживания, какие для этого требуются основания, куда обращаться, какие документы нужны, на что можно рассчитывать и как защитить свои права — все эти темы подробно рассмотрены в этой статье.

Общие аспекты

Проживание в аварийном доме приносит не только дискомфорт, это еще и небезопасно. В каждом субъекте Российской Федерации предусмотрена региональная программа по расселению граждан из помещений, которые не соответствуют нормам.

Федеральное законодательство направлено на создание специального фонда, посредством которого осуществляется расселение. Однако для получения нового жилья предстоит подтвердить права на его получение.

Программы по расселению действуют в России уже давно, но из-за медлительного исполнения многие граждане продолжают проживать в аварийном жилье. Зрители часто становятся свидетелями таких историй на экране федеральных каналов в популярных ток-шоу.

Общие аспектыВ соответствии с условиями госпрограмм расселение происходит следующим образом:

  • формируется региональная программа, целью которой является ликвидация аварийного жилья;
  • создается перечень аварийных помещений;
  • принимается решение о реконструкции или снесении объекта.

Всего 3 пункта, но их реализация на практике занимает годы.

Если здание подлежит сносу, начинается поиск равноценной жилплощади в том же регионе или по желанию гражданина — в другой местности.

Каждый человек вправе получать информацию о внесении его дома в список аварийных объектов. Вместо нового жилья может выдаваться денежная компенсация.

Основные понятия

Степень непригодности жилья определяется двумя основными понятиями: «ветхость» и «аварийность». Это не идентичные определения. От получения статуса постройки зависит череда последствий.

Основное различие понятий заключается в том, что из аварийного жилья жильцов выселяют, а из ветхого — нет.

Аварийное здание абсолютно непригодно к проживанию: например, имеются значительные деформации конструкции, нарушены санитарные требования, объект находится в опасной для жизни и здоровья местности.

Основные понятияВ ветхом жилье жить некомфортно, но проживание не считается опасным.

Многие ошибочно предполагают, что если объект признан ветхим на 70 %, он априори считается аварийным. Это не так.

Если условия проживания не угрожают здоровью и жизни жильцов, нет угрозы разрушения постройки, то и причин для срочного расселения нет.

По этой причине многие дома с высокой степенью износа продолжают эксплуатироваться, а факт признания аварийности так и не признается.

Правовые нормы

Проблема с аварийным жильем в России стоит очень остро. Не помогла даже адресная госпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», действующая с 2010 года по Указу Президента.

Первоначальный ее срок предполагал окончание в 2015 году, позже она была продлена до 2017 года, продолжается и в 2020 году, но в рамках конкретных региональных программ.

Это связано с тем, что признание жилья аварийным относится к компетенции органов местного самоуправления. Такой пункт обозначен в статье 14 Жилищного Кодекса РФ.

Поэтому граждане имеют право требовать у муниципалитетов обследование жилищных условий при наличии оснований на признание их непригодными для проживания.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным

Что нужно, чтобы дом признали аварийнымЕсли объект по факту является аварийным по всем пунктам жилищного законодательства, но документально это никак не подтверждено, гражданам необходимо действовать самостоятельно.

С требованием признать жилплощадь аварийной могут:

  • собственники жилья;
  • наниматели по договору социального найма;
  • органы, уполномоченные для проведения надзора и госконтроля, — жилищная или пожарная инспекция, Роспотребнадзор.

Порядок признания дома аварийным и непригодным для проживания

Процедура объявления дома аварийным происходит в следующей последовательности:

  • проводится экспертиза здания, исследуется состояние конструкций;
  • составляется заявление;
  • собираются и подаются документы;
  • утверждается решение жилищного комитета.

Если основания обоснованы, порядок действий соблюден, власти должны предоставить гражданам новое жилье, которое будет соответствовать качеству и условиям прежнего. Это требование регламентируется Постановлением Правительства № 47 от 28 января 2006 года.

Сценарий, при котором после подачи заявления составляется заключение о признании дома аварийным, и происходит расселение, является идеальным. В жизни все гораздо сложнее.

Порядок признания дома аварийным и непригодным для проживанияЕсли межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным вынесла несоответствующее решение, срок его оспаривания составляет 3 месяца. Потребуется составить исковое заявление и направить его в суд. Но аргументы должны быть железные.

Жильцы имеют право создать собственную комиссию из числа собственников или нанимателей, представителей служб и инженеров-проектировщиков, кто признает здание аварийным.

Также можно заказать независимую экспертизу. Официальное заключение специалистов может стать главным доказательством в судебном слушании.

Основания для признания дома аварийным

К причинам, по которым объект может быть признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим реконструкции или сносу, относятся следующие:

  • ухудшение технического состояния из-за физического износа в период эксплуатации постройки в целом или отдельных ее частей, если это привело к снижению до низкого уровня надежности объекта, устойчивости и прочности конструкции или основания;
  • Основания для признания дома аварийныммеханические повреждения в результате стихийных бедствий: пожаров, землетрясений, просадки грунта, сложных геологических явлений, а также взрывов и аварий;
  • изменение параметров микроклимата в жилом помещении, окружающей среды, которые не позволяют обеспечивать баланс определенных гигиенических нормативов и санитарно-эпидемиологических требований, которые касаются качества воздуха, содержания в нем опасных веществ, уровня радиационного фона, электромагнитного поля, физических факторов присутствия вибрации или шума;
  • геолокация дома в опасной зоне снежных лавин, селевых потоков или схода оползней, опасности ежегодного затопления, техногенных аварий, если нет возможности предотвратить эти процессы при помощи проектных и инженерных решений;
  • значительная степень биологического разрушения древесины, деформация стен, фундамента, несущих перекрытий, которые представляют опасность обрушения.

Сколько должно быть лет дому, чтобы его признали ветхим

Ни в одном из законодательных актов Российской Федерации не содержится положений относительно возраста объектов, чтобы признать их аварийными.

Даже факт износа более 70 % не является основополагающим. В любом случае требуется заключение межведомственной комиссии.

Процент износа дома для признания его аварийным

Процент износа дома для признания его аварийнымКак и по сроку годности, по степени износа российский закон никак не трактует признание объектов непригодными для проживания. Единственным документом, который хоть как-то регламентирует данный порядок, является Приказ Госстроя РФ № 8 от 10 ноября 1998 года.

Жилье может быть признано ветхим, если оно не отвечает требованиям эксплуатации из-за физического износа.

В методическом пособии, на который ссылается документ, более конкретно поясняет основания для определения ветхости:

  • каменные дома — 70 %;
  • деревянные строения — 65 %.

При отсутствии необходимого уровня прочности у несущих конструкций эксплуатация жилого дома невозможна, так как эти элементы обеспечивают общую целостность схемы сооружения при внешнем влиянии.

Для признания зданий аварийными используются указания этого же методического пособия:

  • проживание в таких помещениях представляет опасность для жизни и здоровья;
  • большинство несущих конструкций пришли в негодность.

Жилье признается именно аварийным, а не ветхим, даже если оно построено недавно, но:

  • существенно пострадало от природных катаклизмов;
  • перенесло взрыв или пожар;
  • находится в зоне наводнений или оползней.

Куда обратиться для признания жилья непригодным для проживания

Заявление о признании дома аварийным подается в исполнительный орган местной власти. Это может быть администрация, муниципалитет, жилищная инспекция региона или другая госструктура.

Бумаги можно передать на рассмотрение лично или направить заказным письмом, а также воспользоваться сайтом ГосУслуги.

Из числа представителей региональной муниципальной администрации создается межведомственная комиссия. Это чиновники федеральных и местных ведомств.

Инстанция возглавляется председателем. Заявление и документы передаются через канцелярию администрации.

Как написать заявление о признании дома аварийным

Как написать заявление о признании дома аварийнымЗаявление пишется в свободной форме. Обязательно указываются следующие данные:

  • Ф.И.О. главы жилищного комитета — получателя заявления;
  • Ф.И.О., адрес, ИНН, СНИЛС, номер телефона заявителя;
  • для юридических лиц — наименование организационно-правовой формы, компании, адрес, данные представителя.

По основной части заявления должна быть понятна суть вашей просьбы, то есть рассмотреть вопрос о признании дома по такому-то адресу непригодным для проживания.

В приложении необходимо указать перечень документов, которые подаются параллельно с заявлением. Обязательно должна быть указана дата и стоять подпись всех заявителей.

Инициаторами могут быть как сами жильцы, так и наниматели, представители пожарной службы, надзорные органы, другие уполномоченные органы.

Какие документы нужны для признания жилья аварийным

Помимо заявления в межведомственную комиссию необходимо представить еще пакет документов, в который входят:

    Какие документы нужны для признания жилья аварийным
  • техпаспорт из БТИ с обозначением физического износа здания и его конструкций, остаточной стоимости на момент подачи заявления;
  • планировка жилого помещения, выданная Бюро технической инвентаризации;
  • акты осмотра пожарной службой, санэпидемстанцией, объекта Роспотребнадзором;
  • заключение профильной организации о техническом состоянии конструкций и помещений относительно категории пригодности МКД;
  • заключение жилищного комитета о мерах по контролю над соблюдением жилищного законодательства;
  • отчеты и акты о проведенных ремонтных работах со стороны собственников, ТСЖ, управляющей компании.

Этот перечень не является исчерпывающим, т.к. могут понадобиться и другие документы для установления объективной картины по рассматриваемому объекту.

Заключение межведомственной комиссии

В составе комиссии должны присутствовать собственники жилого помещения, инженеры, сотрудники МЧС, СанПина, газовой службы, Роспотребнадзора, представители регионального жилищного комитета.

Заявления и документы рассматриваются в течение одного месяца. За этот период происходит проверка документов и фактов, которые в них изложены.

Члены комиссии вправе принять решение о проведении собственной проверки. После этого составляется заключение, которое после подписания в течение 5 дней направляется заявителю.

Решение межведомственной комиссии — это завершенный документ о признании/непризнании дома аварийным.

В заключении должны быть обозначены следующие данные:

    Заключение межведомственной комиссии
  • наименование органа власти, который назначил межведомственную комиссию;
  • дата и номер решения об утверждении комиссии;
  • адрес объекта недвижимости;
  • дата составления решения;
  • сведения о членах комиссии (Ф.И.О., должность и место работы);
  • суть заключения, общие рекомендации.

Основной частью данного заключения является окончательный итог проверки. Жилищный комитет вправе вынести одно из трех решений:

  1. Жилье признано аварийным и подлежит сносу
  2. Здание полностью пригодно для постоянного проживания.
  3. Объект определяется как ветхий и подлежит реконструкции.

При принятии решения о сносе жилья органы местного самоуправления должны определить сроки, в которые будет произведено расселение жильцов.

Как узнать, признан ли дом аварийным

Как узнать, признан ли дом аварийнымСведения относительно объектов, подлежащих сносу, заносятся в специальный реестр Департамента жилищных или имущественных отношений. Эта информация не является закрытой и может быть получена без ограничений.

Источниками получения данных могут быть:

  • публикации и объявления в СМИ — региональных, официальных печатных органах районных администраций;
  • сайты органов власти, департаментов, комитетов, управлений городским имуществом — в разделах, посвященных планам по реконструкции и сносу на ближайшие годы;
  • реестры аварийных зданий в комитетах или департаментах строительства и архитектуры.

Заключение

После того как распался Советский Союз, в России осталось много аварийных объектов. Это наше историческое наследие, с которым приходиться мириться в век технических свершений и открытий. Эти дома абсолютно не соответствуют жилищным характеристикам. И законодательство не совершенно.

Часто жильцы попадают в тупиковые ситуации, не зная, как жить дальше. Из-за этого все чаще граждане обращаются на телевидение, в другие СМИ.

Однако существует определенный алгоритм действий, как признать дом аварийным или непригодным для проживания.


..Следующая страница->