Понятие и особенности реквизиции

Понятие и особенности реквизицииПраво собственности на земельный участок может быть в определенных случаях ограничено или прекращено государством при наступлении общественно опасных ситуаций.

В интересах сохранения всеобщей безопасности земля может быть изъята у собственника в соответствии с нормами Гражданского и Земельного Кодексов.

Такое правовое явление носит понятие реквизиции. Реквизиция – это не просто изъятие имущества из владения собственника, это еще и выплата ему соразмерной денежной компенсации за данную процедуру.

О том, как происходит процедура реквизиции, и кто может стать ее участником, расскажем в данной статье.

Что такое реквизиция?

Значение слова «реквизиция» дано в ст. 51 Земельного Кодекса страны и в ст. 235 Гражданского Кодекса. Понятие реквизиция представляет собой временное изъятие земельного участка у его собственника с целью защиты интересов граждан, общества и государства.

При этом собственник получает от государства денежную компенсацию, которая должна покрывать убытки, связанные с утратой объекта недвижимости.

При реквизиции земельного участка собственник получает от государства специальный удостоверяющий документ о проведённой реквизиции.

Согласно ст. 44 ЗК РФ, реквизиция относится к одному из трёх оснований принудительного изъятия права собственности на земельные участки. Кроме реквизиции, участки могут быть конфискованы или просто изъяты с последующим выкупом.

Чтобы изъятие было признано реквизицией, оно должно носить принудительный характер и осуществляться по определенному ряду оснований чрезвычайного характера.

Основания для реквизиции

Основания для реквизицииОсобенности реквизиции – это основания изъятия земельного надела у собственника. При каких случаях возможна реквизиция земли?

Чтобы государство пошло на подобного рода крайнюю меру, нужно наличие веских обстоятельств.

Обстоятельства эти, в свою очередь, должны носить чрезвычайный и общественно опасный характер.

Изъятие имущества у собственника по процедуре реквизиции возможно в случаях:

  • Стихийных бедствий;
  • Эпидемий;
  • Аварий;
  • Эпизоотий;
  • Пожаров и пр.

Предполагается, что возникшие обстоятельства носят опасный характер для всех окружающих. Поэтому земельный участок, ставший эпицентром таких бедствий, должен находиться в полном ведении и под полным контролем у государства и правоохранительных органов.

Их главная цель состоит в том, чтобы минимизировать разрушительные потери, оградить от бедствия и его распространения мирных жителей.

Денежная компенсация за реквизированный участок выплачивается собственнику тогда, когда участок изымается навсегда.

Обычно реквизиция носит временный характер. Земельный наделы возвращаются их собственникам после прекращения бедствий и снятия режима чрезвычайного положения. Иногда государство может предложить собственнику на замену другой земельный участок в пользование, если такой обмен его устроит.

Так, возле места аварии АЭС в Чернобыле были навсегда эвакуированы жители 9 населенных пунктов из-за того, что период полураспада радионуклидов может составлять десятки, сотни и даже тысячи лет.

Чем отличается конфискация от реквизиции?

Чем отличается конфискация от реквизиции?Конфискация и реквизиция земли – схожие правовые понятия, связанные с изъятием земельных наделов у населения. Однако, данные понятия совсем не тождественны, каждое из них регламентировано отдельными статьями в ГК РФ и ЗК РФ.

Так, главное отличие конфискации от реквизиции состоит в том, что при конфискации изъятие носит бессрочный характер. Отбирают землю в этом случае на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Конфискация – это не просто принудительная мера, это еще и карательная мера. Конфискуют землю у граждан, совершивших преступления или нарушивших нормы законодательства.

Реквизиция же носит временный характер, и никакого отношения к карательным мерам она не имеет. Скорее даже наоборот, реквизиция направлена на благо общества и защиты его от потенциальных угроз и опасностей.

Чем отличается реквизиция от изъятия земли для нужд государства?

Конечно, с первого взгляда между реквизицией и изъятием имущества для нужд государства есть много общего. И в том, и в другом случае изъятие земли происходит для защиты интересов общества и государства.

В обоих случаях собственник получает от государства денежную компенсацию или стоимость участка по рыночной цене. Однако, реквизиция всегда носит стихийный характер.

Ее нельзя запланировать, она происходит как результат возникновения бедствий и чрезвычайных ситуаций. Изъятие же имущества для муниципальных и государственных нужд носит во всех случаях запланированный характер. Этот процесс является окончательным, имущество собственнику не возвращается.

Решение об изъятии конкретного участка принимается планово не менее чем за 12 месяцев до самого изъятия.

Порядок применения реквизиции

Порядок применения реквизицииРеквизиция в качестве процедуры имеет несколько ключевых этапов, которые могут различаться в каждом конкретном случае.

Так, в одной ситуации земля может быть возвращена при окончании действия бедствия, в другом случае – вернуть землю будет нельзя.

Собственник в таком случае получит от государства компенсацию в размере стоимости имущества.

Если же временно изымается участок, владелец земли будет иметь компенсацию за понесённые убытки из-за лишения права собственности.

Возврат участка

Всего возможно два пути развития судьбы реквизированного имущества: либо оно возвращается собственнику, либо нет. Если возврат возможен, собственник получит от государства компенсацию денежных потерь.

Когда стихийное бедствие окончилось, и собственник полагает, что участок должен к нему вернуться, он может подать иск с таким требованием в суд.

Иск конечно должен содержать не только требование о возврате реквизированного имущества, но и цену компенсации. В зависимости от указанной цены иск нужно будет подать либо в мировой суд, либо в районный.

Оценка стоимости земли

Оценка стоимости землиКогда вернуть землю не представляется возможным по ряду причин, требуется возмещение собственнику полной стоимости его участка.

Выкупаясь, стоимость участка земли будет состоять из нескольких составляющих:

  • Рыночная цена земли;
  • Рыночная цена зданий, расположенных на данном земельном участке;
  • Убытки, нанесённые владельцу земли из-за ее изъятия.

Все вместе эти показатели будут составлять цену искового заявления. Теоретически можно договориться о размере цены соглашением между сторонами. Важно оформить его документально, чтобы никто из сторон не передумал о размере возмещения.

Возмещение убытков

Компенсацию убытков собственник недвижимости должен получить вне зависимости от того, вернут ему участок или нет. Если не вернут, убытки составят только часть компенсации, если вернут – кроме убытков он ничего не получит.

Порядок возмещения убытков определён Постановлением Правительства № 262 от 2003 года.

Чтобы определить размер убытков, подлежащих возмещению, в учёт принимаются характеристики земельных участок и находящихся на них объектов, собираются и обрабатываются правоустанавливающие документы на недвижимость.

Анализу подлежат также особенности рынка, схожие земельные участки, история ценообразования по ним. В расчёте учитываются количественные и качественные характеристики, итоговый показатель выражается в рублях.

Полученное значение должно оформляться письменно в виде документа – заключения о размере убытков. В нем отражена итоговая сумма и дата ее получения.

Кроме того в заключении содержится следующая информация:

    Возмещение убытков
  • Информация об основаниях выплаты компенсации;
  • Информация о регистрации прав на земельный надел при обязательности такой регистрации;
  • Обременения при их наличии;
  • Правомочия собственника на землю;
  • Характеристика участка земли (вид разрешённого использования, категория земли, назначение).

Сам размер убытков состоит из двух показателей – причинённого реального ущерба и упущенной выгоды от использования земли.

Реальный ущерб, в свою очередь, включает в себя утрату имущества или его повреждения, понесенные гражданином расходы по подаче иска и восстановлению земельного участка.

Упущенная выгода – это тот доход, который мог бы получить собственник земли в обычном гражданском обороте при использовании своей земли, если бы она не была изъята государством.

Достоверность получения такой потенциальной прибыли в суде собственнику земли придётся каким-либо образом подтвердить. То есть собственник должен принимать какие-то меры и действия для получения прибыли от использования участка.

Примеры из судебной практики в 2020 году

Примеры из судебной практики в 2020 годуПри реквизиции имущества его стоимость возмещается собственнику, но не всегда собственник доволен ее размером.

Судебные тяжбы по реквизиции имущества и возврате его или компенсации встречаются в практике довольно часто. Можно рассмотреть несколько реальных примером подобных дел.

Так, гражданка С получила от государства компенсацию, равную кадастровой стоимости земельного участка, при его реквизиции по причине аварии. Размер компенсации гражданку не удовлетворил. Она провела независимую оценку стоимости земельного участка и получила результат в полтора раза выше, чем в заключении государства. Она подала в суд иск об изменении размера компенсации. Суд отказал в удовлетворении иска на том основании, что проведённая экспертиза гражданкой была осуществлена спустя несколько лет после момента получения компенсации.

В другой ситуации сгорело садовое товарищество. Член и владелец одного участка решил потребовать через суд компенсацию убытков сгоревших построек и деревьев, упущенной выгоды от продажи фруктов и овощей, а также необходимых для восстановления участка средств. Суд отказал истцу на том основании, что постройки его не были зарегистрированы в кадастре и свой доход он никогда не декларировал.

Реквизиция земельного участка – это крайняя мера изъятия земельных участок в условиях чрезвычайных обстоятельств. По возможности земли возвращаются их владельцам в случае прекращения опасности возникшей катастрофы.

Даже если устранить результаты бедствия не удалось, владельцы земли все равно получают денежную компенсацию в размере стоимости их участка.


..Следующая страница->