Как перевести землю из одной категории в другую?

Как перевести землю из одной категории в другую?Порядок перевода земель из одной категории в другую происходит по правилам, закрепленным законодателем.

Так, обратившись к нормативным актам, можно узнать, какие документы необходимо собрать для начала перевода земель из одной категории в другую, куда их сдавать, как изменить категорию земель.

Нормативное регулирование перевода

В Земельном кодексе РФ есть градация земель по категориям. Также данный вопрос регулируется законом ФЗ-172 от 21.12.2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В основу разделения положено целевое назначение участков. Есть территории, где строятся города, ведется сельское хозяйство, располагаются промышленные комплексы и т. д. А часть земель законсервирована.

Категории земель:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • поселений;
  • промышленности, энергетики, транспорта, телевидения и так далее (подробнее можно ознакомиться в статье 7 ЗК РФ);
  • особо охраняемых территорий и объектов;
  • лесного и водного фонда;
  • запаса.

Нормативное регулирование перевода

В рамках каждой категории существуют различные режимы разрешенного использования. Так, на землях сельхозназначения можно заниматься растениеводством или животноводством. А в населенном пункте есть многоэтажные и невысокие застройки, а также частный сектор.

Поэтому перевод земель из одной категории в другую влечет за собой и появление новых вариантов их применения.

Алгоритм перевода

Как перевести землю из одной категории в другую? Нередко представители власти не желают оформлять документы, аргументируя тем, что заявление подается ненадлежащим лицом.

Правообладателями участков земли в 2020 году считаются собственники, а также те, у кого земля находится в пользовании, включая арендаторов и владельцев. Значит, подавать ходатайство могут юридические лица (включая организации и предприятия) и обыкновенные граждане, ИП.

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую лицо подает ходатайство о переводе земель (участков земель) из одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Строгой формы ходатайства не регламентировано законом о переводе земель из одной категории в другую, но оно должно содержать следующие сведения:

  • категория, которая уже присвоена участку, и та, что должна ее заменить;
  • кадастровый номер участка;
  • обоснование обращения;
  • права на земельный участок.

В порядке перевода к ходатайству прикладывают:

    Алгоритм перевода
  • выписку из государственного кадастра недвижимости со сведениями о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
  • копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
  • выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого предполагается осуществить;
  • выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ – в зависимости от того, является ли заявитель физическим или юридическим лицом, или ИП;
  • заключение государственной экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
  • если государственная экспертиза необязательна, к ходатайству можно приложить экспертное мнение специалиста в аграрной сфере или эколога о целесообразности смены категории земли;
  • кадастровый паспорт или выписка из кадастра недвижимости (документ нужен, чтобы подтвердить кадастровый номер);
  • согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

Ходатайство рассматривается ответственным органом. Если решение будет положительным, издается акт о переводе земли из одной категории в другую.

Положенные сроки:

  • в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ;
  • в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Акт не принимают на определенный срок. После принятия акта о переводе земель или акта об отказе документ направят заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия. Акт о переводе земель или акт об отказе в переводе земель может быть обжалован в суде.

Перевод невозможен, если:

    Алгоритм перевода
  • установлены законные ограничения или запрет перевода земель;
  • государственная экологическая экспертиза выдала отрицательное заключение (в случаях, когда ее проведение предусматривается федеральными законами);
  • запрашиваемое целевое назначение земель не соответствует территориальному планированию и документации по планировке территории.

В рассмотрении прошения могут отказать, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо или к ходатайству приложены не те документы.

В этом случае прошение возвращают лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.

Куда обращаться

Какой орган может оформить порядок перевода, зависит от собственника земли:

    Куда обращаться
  • если собственник – государство, то обращаться необходимо в Правительство РФ;
  • если собственник – субъект федерации, обращаются в орган данного субъекта (здесь же принимают решения по землям сельхозназначения, который находится в муниципальной и частной собственности);
  • если участок в муниципальной или частной собственности и не относится к землям сельскохозяйственного назначения, необходимо обратиться в орган местного самоуправления;
  • если лицо ходатайствует о присвоении участку категории земель населенного пункта или о выводе участка из данной категории, вопрос согласовывается с муниципалитетом, так как речь идет о передвижении границ города или поселка.

Передача информации в Росреестр для внесения соответствующих изменений в реестр недвижимости возлагается на орган, издающий акт перевода.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допустим только в случаях, которые связаны с:

  • консервацией земель;
  • созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
  • установлением или изменением черты населенных пунктов;
  • Перевод земель сельскохозяйственного назначенияразмещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);
  • включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, водного фонда или земель запаса;
  • строительством дорог, линий электропередачи, линий связи и так далее при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий;
  • выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
  • добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
  • размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Но при этом перевод земель сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения невозможен, если их кадастровая стоимость на 50% и выше кадастровой стоимости среднерайонного уровня.

Если владелец или арендатор земли сельхозназначения желает построить на ней дом, то лучше всего подойдет условие о переводе земель из одной категории в другую из-за того, что населенный пункт расширяет свои границы, и теперь участок будет, например, в городской черте.

После этого на участке можно будет построить дом, оформить на него все положенные документы и прописаться.

Маловероятно, что дадут разрешение на перевод тех участков, где действительно почва плодородная. А если для сельского хозяйства земля не представляет особой ценности, шансы возрастут.

Перевод земель других категорий

Перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в другую категорию осуществляют без ограничений.

Но здесь есть свои особенности:

    Перевод земель других категорий
  • при переводе земель промышленности и другого специального назначения, которые загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу, в другую категорию необходим утвержденный проект рекультивации земель;
  • при переводе земель промышленности, на которых осуществлялась связанная с нарушением почвенного слоя деятельность в другую категорию необходимо сначала восстановить нарушенные земли в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Также сложным является вопрос о переводе земель населенных пунктов в любые другие категории. Данная процедура возможна только тогда, когда территория рассматриваемой земли будет включена в административные границы рассматриваемого населенного пункта.

Получить разрешение достаточно сложно. Очень мало зафиксировано случаев, когда куски земли выводили из границ населенных пунктов, переводя в другую категорию.

К территориям, принадлежащим данной группе, относят:

  • зоны, на которых ведутся сельхоз работы;
  • производственные зоны;
  • зоны военной подготовки;
  • особо охраняемые территории;
  • зоны специального назначения;
  • территории, засаженные лесопарком;
  • декоративные пруды или облагороженные озера.

Перевод земель других категорийПеревод любой территории, которая относится к категории населенных пунктов, а также внесение из других категорий земель в данную категорию допускается только после изменения границ рассматриваемого населенного пункта.

Контроль осуществляется Земельным кодексом РФ и действующим законодательством Российской Федерации.

Перевод земель особо охраняемых территорий и объектов в другую категорию возможен только при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз, в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно.

Перевод земель лесного фонда в земли других категорий, занятых защитными лесами, разрешается в случае:

  • организации особо охраняемых природных территорий;
  • установления или изменения черты поселения;
  • размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В иных случаях переводить земли лесного фонда в другую категорию возможен только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, осуществляется в соответствии с лесоустроительной документацией, так как:

  • их невозможно в дальнейшем использовать по целевому назначению;
  • необходимо обеспечить оборону страны и безопасность государства, нужды сельского хозяйства, энергетики, добычу полезных ископаемых и так далее.

Перевод земель водного фонда в другую категорию допускается в случаях, если:

    Перевод земель других категорий
  • создаются особо охраняемые природные территории;
  • устанавливаются или изменяются населенные пункты;
  • размещаются объекты государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения этих объектов;
  • прекращается существование водных объектов, изменения русла, границ, если есть положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Перевод земель из одной категории в другую должен быть целесообразен и не наносить ущерба окружающей среде. Нельзя просто построить дом в понравившемся месте в лесу или в заповеднике. Разграничение предназначается, чтобы все земли использовались по назначению.

Участок, относительно которого инициируется смена категории, не должен представлять большого интереса в рамках своего целевого назначения — только при этом условии можно осуществить перевод земли из одной категории в другую.

Перед переводом земельного участка следует принять решение о целях его дальнейшего использования, чтобы определить наиболее подходящую категорию. Стоимость перевода земельного участка составляет до 12 000 рублей за сотку.

Окончательная сумма будет известна, когда специалисты оценят уровень сложность предстоящих работ. Также придется потратиться на услуги юриста.

Весь процесс занимает 2 месяца, кроме случаев, когда за перевод отвечает Правительство РФ — оно рассматривает вопрос 3 месяца.


..Следующая страница->