Постоянное бессрочное пользование земельным участком

Постоянное бессрочное пользование земельным участкомВ Советском Союзе понятия частной собственности не существовало в принципе. Земля передавалась гражданам в постоянное бессрочное пользование.

Земельный Кодекс разрешил использование земли в аренду, но не отменил право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Как эта норма фигурирует в правовом поле, может ли это право быть отменено, как землю из бессрочного пользования переоформить в собственность — все юридические особенности, о которых нужно знать, описаны в этой статье.

Правовой аспект

Право бессрочного пользования земельным участком является видом вещного права на землю. Это означает извлечение из земли полезных свойств с учетом целевого назначения.

Постоянное использование в отличие от аренды осуществляется бесплатно и не на договорной основе.

В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, который находится в муниципальной или государственной собственности, в бессрочное пользование предоставляется:

    Правовой аспект
  • госучреждениям и муниципальным органам;
  • казенным предприятиям;
  • органам местного самоуправления и органам власти;
  • центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших свои полномочия.

Гражданам в бессрочное пользование земельные участки не предоставляются. Право постоянного пользования, возникшее у граждан или юрлиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Согласно статье 269 Гражданского кодекса лица, получившие право постоянного пользования земельным участком, используют землю в пределах, установленных законом.

В отличие от собственников земли субъекты права лишены существенного преимущества — права распоряжаться ею. Участки нельзя сдавать в аренду или продавать. Любые совершенные сделки считаются ничтожными.

С 1 января 2013 года Кодекс об административных правонарушениях был дополнен статьей 7.34, в которой была обозначена ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками.

Оформление в собственность участков, ранее предоставленных в бессрочное пользование, не ограничено сроками. Порядок оформления установлен законодательством о дачной амнистии.

Бессрочное пользование землей: что это такое

Бессрочное пользование землей: что это такоеПостоянное пользование земельным участком без обозначения сроков позволяет извлекать выгоду от использования земли по целевому назначению. Право не ограничивается временными рамками. Эта норма регулируется статьями 216, 268, 269, 270 Гражданского кодекса РФ.

Использовать землю не по назначению запрещается. Например, не допускается организации свалки на месте индивидуального жилищного строительства или возведение коттеджа на участке сельскохозяйственного назначения.

Отклонение от целевого назначения документируются в актах и распоряжениях местной администрации — собственника земли. Сооруженные на участке объекты (дома, хозпостройки, гаражи) считаются собственностью пользователя земельного участка.

Органы местного управления принимают действия по адаптации прав владения земельными участками, полученными по праву бессрочного пользования, к новой нормативной базе. Постоянные владельцы могут переоформить участки в аренду или собственность.

В настоящее время оформить землю в бессрочное пользование граждане не могут. Такое право есть у государства, учреждений и предприятий федерального значения, муниципалитетов, субъектов Российской Федерации, комитетов ОМС, администраций.

Земельные участки предоставляются только хозяйствующим субъектам. Администрация предоставляет гражданам участки, но на правах аренды.

Прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Постоянное бессрочное пользование землей может быть прекращено в следующих случаях:

  • решение принято местными органами власти;
  • лицо, владеющее участком, отказалось от своих прав по собственному желанию.

Добровольный отказ от земли в наше время — это большая редкость. Такая незаинтересованность может быть спровоцирована вескими основаниями. Видоизменение права происходит по причине выкупа или приватизации.

Гораздо чаще прекращение права на бессрочное пользование инициирует местная администрация. И на это могут быть несколько оснований:

    Прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком
  • значительные нарушения правил использования земли;
  • несоблюдение режима мест культурного наследия и природоохранных зон;
  • нецелевое пользование;
  • ухудшение состояния почвы из-за действий владельца участка;
  • отравление земли химическими препаратами, невозможность ее благоустройства;
  • нарушение санитарных норм, которые привели к негативному состоянию участка;
  • организация и проведение на земле работ, отрицательно влияющих на экологию местности;
  • нарушение правил землепользования;
  • халатное отношение к земельному участку.

Чаще всего о нарушениях сообщают соседи. По сигналу выезжает комиссия и проверяет обоснованность жалоб.

Отказ от предоставления права постоянного бессрочного пользования участком должен быть обоснованным. В некоторых случаях при исправлении недочетов заявка может быть одобрена местной администрацией.

Окончательный и бесповоротный отказ, без возможности повторной подачи заявки может быть дан в следующих случаях:

    Прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком
  • гражданин не достиг совершеннолетия;
  • заявитель — не гражданин Российской Федерации;
  • участок был изъят из общего оборота;
  • предполагается эксплуатация земли не по назначению;
  • передача участка не предусмотрена законодательными нормами;
  • подразумевается участие участка в публичных торгах для продажи.

Причина отказа должна быть обозначена в письменной форме. При получении отказа необходимо обратиться к юристу, специализирующемуся в земельном законодательстве. Отстоять свои права, возможно, придется в суде.

Предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование

Порядок действий зависит от особенностей проведения оформления земли, выделения и размежевания участка. Если участок не прошел регистрацию в государственном кадастре недвижимости и не имеет своего кадастрового номера, алгоритм действий будет следующим:

  • сбор документов по утвержденному перечню;
  • подача заявления владельцу земли на предварительное согласование;
  • приложение выкопировки из общей схемы государственной территории.

Подготовить и собрать нужно следующие документы:

    Предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование
  • заявление по установленной форме (образцы обычно представлены на стендах в местной администрации);
  • доверенность на проведение процедуры получения земельного участка на постоянной основе;
  • личные документы заявителя;
  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, актуальная на дату обращения.

Местная администрация может дать согласие на предложенный вариант, тогда юридическое лицо должно провести весь комплекс кадастровых работ на основании проекта размежевания.

Если был дан отказ, необходимо отталкиваться от его мотивации и устранить недостатки, на которые ссылались представители органов власти. Можно также начать поиски другого земельного участка.

Если получен положительный ответ при предварительном согласовании, далее следует обратиться в территориальную кадастровую палату, при которой закреплен земельный участок.

Сюда будут направлены специалисты для проведения геодезических работ: это необходимо для закрепления на карте местной администрации выбранный участок надела.

Территория будет внесена в реестр земель, ей будет присвоен кадастровый номер и выдан кадастровый план. Далее пользователю необходимо будет зарегистрировать право публичной собственности.

После проведения всех обозначенных действий представитель юридического лица подает заявление о выдаче постановления для передачи в постоянное пользование определенного участка.

Предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользованиеПотребуется подготовить следующие документы:

  • заявление о предоставлении земли;
  • выписка из ЕГРП;
  • кадастровый паспорт.

Если в процессе получения согласования и сбором документов прошло длительное время, потребуется обновление выписки из ЕГРЛЮ.

Кадастровый паспорт и правоустанавливающие документы можно и не обновлять, закон это не запрещает. Но если документы есть, лучше их приложить. В этом случае сократится срок рассмотрения обращения.

Если участку присвоен кадастровый номер, следует подать заявление и приложить правоустанавливающие и личные документы.

После рассмотрения заявления местные органы власти выдадут решение, в котором будет обозначен факт передачи юридическому лицу право бессрочного пользования землей. На основании данного решения будет составлено постановление.

Как оформить землю в собственность, если она в бессрочном пользовании

В соответствии с Земельным кодексом у каждого гражданина Российской Федерации есть право на переоформление земельного участка в частную собственность.

Такая преференция дает уполномочие распоряжаться земельным участком по собственному усмотрению: дарить, продавать, передавать по наследству, сдавать в аренду. Разрешены практически любые сделки без ограничений.

Чтобы оформить земельный участок в собственность, нужно будет подготовить и собрать пакет документов, в который входит:

    Как оформить землю в собственность, если она в бессрочном пользовании
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • заявление установленного образца в местный муниципалитет;
  • кадастровый паспорт;
  • договор на постоянное бессрочное пользование з.у. (земельным участком);
  • постановление местных органов власти;
  • квитанция (чек), подтверждающая факт оплаты госпошлины;
  • заявление по образцу в Росреестр.

Дополнительно потребуется приложить копии вышеперечисленных документов.

Пошаговая инструкция

Алгоритм действий заявителя следующий:

  1. Заказ на проведение межевания границ участка для точного определения всех значений. Для организации этого пункта в исполнение требуется обратиться в геодезическую компанию или к кадастровому инженеру. Перечень лиц и учреждений, которые имеют право на данный род деятельности, размещен на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki
  2. Пошаговая инструкцияПолучение кадастрового паспорта и постановка на учет. Нужно будет завести межевое дело. После этого потребуется обратиться в МФЦ или Росреестр.
  3. Получение копии кадастрового плана территориального поселения. Документ выдается в земельном комитете местных органов власти.
  4. Обращение с заявлением в муниципалитет для оформления постановления. Нужно будет подготовить вышеперечисленный список документов. Для уточнения деталей по сбору документов лучше обратиться в территориальный орган власти.
  5. Регистрация права собственности. Для прохождения этого пункта инструкции необходимо личное обращение в МФЦ или Росреестр с пакетом документов. Процесс регистрации займет около 2-х недель.
  6. Получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Этот документ подтвердит ваше право собственности на земельный надел.

В случае, если на участке сооружены хозяйственные постройки, которые считаются имуществом землепользователя, выкуп участка производится с учетом действующих на 2020 год льготных условий.

Стоимость оформления можно уточнить в местной администрации, так как расценки формируются на основании региона расположения земельного участка.

Если в процессе оформления у вас возникли сложности, лучше обратиться к юристу с практикой работы в области земельного права.

Специалист объективно оценит уровень сложности конкретной процедуры с нормативной точки зрения и посоветует, как можно отстоять свои права на имущество в судебном процессе, куда отправить обращения и жалобы.

Наследуется ли право бессрочного пользования земельным участком

Наследуется ли право бессрочного пользования земельным участкомНаследование земельного надела происходит по воле его законного обладателя. Но что делать с правом бессрочного пользования — переходит ли оно по наследству, кому предоставляются права на пользование землей?

Если обратиться к нормам Гражданского и Земельного кодексов, то следует считать такой переход незаконным. Так как по нормам российского законодательства, право как категория не может наследоваться по закону.

Если гражданин Российской Федерации, владеющий участком на праве бессрочного пользования, желает передать его по наследству, то он должен оформить надел в собственность.

Во времена царской России наследуемое владение могло передаваться по наследству. Но в реалиях современного времени, согласно статье 35 Земельного кодекса РФ предусмотрена ситуация, по которой участок земли можно передать по наследству, однако с условием последующего оформления его в собственность.

Это возможно, если на участке имеются какие-либо строения, официально зарегистрированные в Росреестре. В этом случае земля перейдет по наследству в качестве необходимого ресурса для поддержания имеющихся сооружений.

Такой процесс практикуется по факту внесудебного урегулирования. Ведь по существу право собственности уже доказано, поэтому земля может быть переоформлена путем использования права преимущественного выкупа.

Наследование возможно также, если у выгодоприобретатель начал переоформление земельного участка при жизни, но не успел завершить формальные процедуры. В этом случае закончить незавершенный процесс могут наследоприемники. Но это можно будет сделать только путем оформления искового заявления в суде.

Других вариантов, помимо описанных, в 2020 году в российском законодательстве не предусмотрено.

Заключение

ЗаключениеПраво постоянного бессрочного пользования земельным участком — категория не абстрактная. Эта норма закреплена в Земельном кодексе Российской Федерации.

Комизм ситуации заключается в том, что многие граждане, привыкшие к совковой юриспруденции и не разграничивающие свое от государственного, так и остаются лицами, владеющими правом на бессрочное пользование землей.

Процедура оформления в собственность бесплатная, но требует временных затрат для сбора необходимых документов.

«Земля — это единственное, что имеет цену», — заявила почти два века назад героиня нетленного американского романа «Унесенные ветром» Скарлетт О. Харра. И с этим сложно поспорить даже сквозь призму времени.

Видео: Право постоянного бессрочного пользования


..Следующая страница->