Процедура перераспределения земельных участков

Процедура перераспределения земельных участковПерераспределение земельных участков – это работы по образованию новых земельных участков из смежных. В результате этого процесса первичные участки перестают существовать.

При проведении процедуры между несколькими собственниками земли должны соблюдаться нормы земельного законодательства.

Что такое перераспределение земельных участков?

Земельный участок является единицей земельного фонда, а также объектом земельных и гражданских правоотношений. Он обладает различными характеристиками (площадь, границы, категории назначения и использования). Надел не считается неизменным, так как он может быть создан, изменен или устранен.

Перераспределение участков земли регулируется статьей 11.7 Земельного Кодекса РФ. Данный процесс предусматривает создание новых участков из ранее существующих.

В подобных превращениях может принимать участие любое количество наделов. Но все эти участки после процедуры прекращают существовать, так как из них образуются новые. В ходе процесса могут быть изменены границы и площадь надела.

Что такое перераспределение земельных участков?Подобная трансформация подразделяется на 2 вида:

  1. Разделение, при котором один участок разделяется на несколько новых.
  2. Объединение, т.е. несколько исходных наделов объединяются в один общий. Возможно только для смежных участков.

При перераспределении количество исходных и новых участков может совпадать или отличаться. Но даже при совпадении они будут различаться другими параметрами. Например, три старых надела могут быть преобразованы в три новых участка, но при этом они будут отличаться границами или площадью.

Претендовать на проведение этой услуги могут физические и юридические лица, а также ИП, которые обладают правом собственности на землю, расположенную рядом с государственной неразграниченной территорией.

В перераспределении могут участвовать следующие объекты:

  • земли, находящие в собственности у частных лиц;
  • земли, находящиеся в собственности у муниципалитета или государства;
  • земли с неразграниченной государственной собственностью.

Независимо от своей категории, участки должны соответствовать ряду требований:

    Что такое перераспределение земельных участков?
  • они должны быть поставлены на учет;
  • перераспределению подлежат только смежные наделы;
  • участки должны относиться к одинаковому виду использования и целевому назначению;
  • площадь новых наделов не может быть более размера, установленного действующим законодательством;
  • земельные наделы должны находиться в одном населенном пункте.

Права на землю

Право собственности на новые участки сохраняется или возникает по правоустанавливающему документу и статьям 11.4-11.7 ЗК РФ.

Если у гражданина есть право на бессрочную эксплуатацию старого участка, то после трансформации за ним сохраняется это же право по отношению к новым наделам. То же самое касается прав на безвозмездное пользование и наследование.

Другими словами, перераспределение изменят только принадлежащий объект, а все права на него сохраняются. Ограниченное право пользования (беспрепятственный проезд или проход по участку, прогонка скота или проход к водоему) также переходят на новообразованные участки.

Согласно п.4 ст.11.8 ЗК РФ, арендаторы имеют право после перераспределения заключить новые договора аренды с сохранением прежних условиях. При этом не требуется проведение аукционов или торгов.

Причины проведения процедуры

Перераспределение участков земли может быть проведено по разным причинам Чаще всего к данному процессу прибегают при наличии проблем с использованием территории по назначению в результате ее расположения или параметров.

Основные причины:

    Причины проведения процедуры
  • неудачная форма участка;
  • зигзагообразная граница;
  • границы смежных наделов местами вклиниваются друг в друга;
  • сложности перемещения к участку или по нему;
  • перекрыт доступ к общественным дорогам;
  • неудачный подъезд к территории;
  • для подведения или техобслуживания коммуникаций приходится использовать смежные участки.

Часто бывают случаи, когда владельца участка устраивает его форма, но не хватает площади. В такой ситуации осуществляется «прирезка» дополнительной территории за счет соседних участков.

Для получения согласия собственника соседних земель на проведение подобной процедуры рекомендуется выплатить ему компенсацию. При достижении взаимопонимания подписывается договор, в котором указываются новые границы участков и размер компенсации.

В 2020 году «прирезка» может быть осуществлена за счет частных и государственных земель, а также территорий самоуправляемых общин.

Как происходит перераспределение

Трансформация земельных участков должна проводиться по условиям статьи 11.2 ЗК РФ. При использовании территории, созданной искусственным путем, или при создании после перераспределения многоконтурных наделов применяются специальные нормативы.

Процедура проводится в ходе землеустроительных работ, которые необходимы не только для установления новых границ, но и для организации охраны и разумной эксплуатации земель.

Новые участки должны соответствовать требованиям, указанным в статье 11.9 Земельного Кодекса:

    Как происходит перераспределение
  • не превышать максимальные размеры, которые установлены для передачи в частную собственность;
  • не должны пересекаться территории населенных пунктов, муниципальных округов и лесничеств;
  • права владельцев старых участков и других правообладателей не должны ущемляться;
  • новые участки не могут располагаться вперемешку с другими наделами, а также иметь другие недостатки, мешающие нормальной эксплуатации земли.

Фактический порядок перераспределения земель состоит всего из двух шагов:

  1. Образование нового надела.
  2. Заключение договоренности о перераспределении на основании ранее полученного постановления от городской администрации, подтверждающего расположение новых участков.

Налог при распределении земельных участков предусмотрен только для лиц, у которых в ходе процедуры на безвозмездной основе увеличилась площадь надела.

Подобное увеличение считается доходом, поэтому подлежит налогообложению в общем порядке. Для разных регионов характерна разная сумма, которую необходимо уплатить.

Распределение земель между частными лицами

Самой встречаемой ситуацией является перераспределение земельных участков между двумя собственниками. В ходе процедуры заинтересованные лица получают права на новообразованные наделы.

Законным основанием для проведения процесса считается сделка, которая заключается владельцами земель с учетом требований ЗК РФ.

Распределение земель между частными лицамиПодобное соглашение может быть двух видов:

  • отдельная договоренность;
  • договор, как часть комплексной сделки (например, дарения или купли-продажи).

Согласно статье 421 ГК РФ, соглашение должно заключаться согласно принципу свободы. Но оно должно соответствовать стандартам земельного законодательства.

Договор не обязательно нотариально заверять. Данное действие осуществляется только по желанию участников сделки и за их счет. Сделка считается действительной после внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Распределение земель и муниципальной собственности

Перераспределение земельных участков с муниципальной землей регулируется статьей 39.27 ЗК РФ.

Участки, находящиеся в публичной собственности, могут быть переделаны с землями, которые соответствуют требованиям:

  • не даны в пользование физическим лицам:
  • не имеют обременений в виде прав на них у сторонних лиц;
  • права на участки принадлежат одному лицу.

При трансформации земель на основании межевания требуется соглашение или договор о создании новых участков, в котором необходимо упоминание административного акта, утвержденного специально для этого проекта.

Если распределение осуществляется по схеме расположения надела на кадастровом плане, то эта схема должна быть приложена к соглашению или решению местных органов самоуправления.

Перераспределение частной и муниципальной земель регулируется ФЗ №171 от 23.06.2014 г. Передел возможен в следующих случаях:

    Распределение земель и муниципальной собственности
  1. Старые участки располагаются на территории застройки, которая подлежит проекту о развитии. Но при этом целью процесса должно быть формирование границ исходных участков согласно проекту межевания.
  2. Формирование границ земли, находящейся в частной собственности, согласно проекту межевания для устранения ломанной границы, вклинивания соседних земель или чересполосицы. Новый участок не должен превышать по размеры установленные пределы.
  3. При перераспределении земель с муниципальной собственностью, которые предназначены для садоводства, посева урожая или ведения подсобного хозяйства.
  4. Передел производится после изъятия земли для объектов капитального строительства.

Как оформить передел земель с разным видом собственности

Для перераспределения частных и муниципальных земель требуется заключение соглашения. Оно может быть двух видов:

  • проект планировки территории;
  • схема локации наделов на кадастровом паспорте.

К договору должен быть приложен кадастровый паспорт. При увеличении размеров частных участков его собственник обязан оплатить сумму, установленную местным муниципалитетом.

Причины отказа в переделе

В статье 39.27 ЗК РФ указаны обстоятельства, которые могут послужить причиной отказа в переделе участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности:

    Причины отказа в переделе
  • один из собственников старых участков не дал свое письменного согласия на проведение процедуры;
  • один из участков участвует в аукционе;
  • один их объектов ранее получил согласование предоставления, срок действия которого еще не завершился;
  • по одному из участков подана заявка на предоставление, которое еще находится на стадии рассмотрения;
  • границы старого надела требуют уточнения.

Причины отказа для частных и публичных земель:

  • отсутствие оснований для трансформации;
  • не все собственники земли подали нотариально заверенное согласие.

В судебной практике отказ в перераспределении земельного участка с частной собственностью может быть дан, если новые наделы будут нарушать ряд условий:

  • превышение допустимых границ и площадей;
  • территория была зарезервирована для публичных потребностей;
  • участки участвуют в аукционе;
  • объекты получили согласование предоставление или по данному поводу уже было подано заявление.

Независимо от типа земель, требуется мотивированный отказ в их переделе.

Подведем итоги

Перераспределением земель называется передел исходных наделов в новые по ряду причин. Подобной процедуре подлежат земли разные категорий (частные, муниципальные и т.д.).

В ходе процесса может быть изменена площадь, границы и форма участка. Узнать, на сколько можно увеличить территорию, рекомендуется в местной администрации, так как для каждого региона характерны разные лимиты.


..Следующая страница->