Проект планировки территории

Проект планировки территорииТерритории населенных пунктов наполнены большим количеством строительных объектов, элементами инфраструктуры и запутанными сетями коммуникаций.

Все эти важные для жизни людей объекты расположены далеко не стихийно. Для каждого из них отведено определенное место или путь движения в соответствии с нормами законодательства и технической документацией.

В градостроительстве особое место занимает проектная деятельность и документация. Проект планировки территории совместно с проектом ее межевания отражают зоны уже существующих объектов и потенциально разрешённых для возведения на территории целого города, квартала, микрорайона или других элементов планировочной структуры.

Что такое проект планировки территории?

Проект планировки территории или ППТ является документом, отражающим расположение различных объектов в пределах определенной территориальной единицы.

На нем зафиксированы уже существующие и эксплуатируемые элементы структуры, а также места, которые потенциально могут быть использованы для дальнейшей застройки. Обычно используется в разрезе отдельных микрорайонов или кварталов.

По сути проект планировки уточняет те сведения, которые содержатся в таких документах как правила землепользования и генеральный план. Проект планировки территории всегда создаётся совместно с проектом межевания земли.

Что такое проект планировки территории?Проект планировки и проект межевания отражают информацию следующего характера:

  • Территории общего пользования (парки, скверы);
  • Частные земли, предназначенные для строительства;
  • Территории с содержащимися ни ней муниципальными объектами (больницы, школы, здания администрации, полицейские участки);
  • Участки земли под линейные сооружения (дороги, трубопроводы).

На проекте планировки зафиксированы все сооружения с точными границами расположения этих участок, лесные насаждения, улицы и дороги.

Границы выделены красной линией, именно в пределах неё можно возводить недвижимые объекты. По каждому участку или строению дана информация о его площади с указанием номера земли.

Нормативное регулирование ППТ

Нормативное регулирование ППТГлавный нормативно-правовой акт, регламентирующий проект планировки территории, — это Градостроительный Кодекс страны. Так, к примеру, понятие, назначение и состав ППТ в документе отражены в ст. 42 ГрК РФ.

Кроме того, каждый город вправе разрабатывать и утверждать другие нормативно-правовые акты, касающиеся проекта планировки земли. Главное, чтобы местные документы не противоречили федеральным законам.

В Москве, к примеру, действует особое положение № 270-ПП от 2010 года, регламентирующее процедуру составления ППТ в столице.

Необходимость разработки ППТ определяется решением специальных органов. В Москве ими являются Москомархитектура и Москомстройинвест.

Отличия проекта планировки и проекта межевания

Отличия проекта планировки и проекта межеванияГлавное отличие этих двух документов – это уровень детализации представленных в них данных. Проект планировки обычно разрабатывается для таких территорий как микрорайоны или квартала.

В нем фиксируются границы общественных земель вне зависимости от категории использования. С помощью проекта планировки изменяются границы территории как результат развития города и его обновление.

Проект межевания земли более детализирован. Кроме общественных земель он фиксирует частные владения, придомовые территории и объекты, которые задействованы в инфраструктурных проектах.

Проект межевания содержит в себе межевые границы территории для совершения строительства в пределах установленных границ.

Состав проекта планировки территории

Что включает в себя проект планировки территории, заслуживает отдельного внимания. Это информация зафиксирована в статье 42 ГрК РФ.

Согласно нормативно-правовому акту, обязательно в составе проекта планировки территории должны быть отражены три блока:

    Состав проекта планировки территории
  • Пояснительная записка. Это текстовая часть, в которой указан план развития территории и очередность ее застройки.
  • Графическая часть. Здесь отражены данные о границах объекта земли, о находящихся на территории строениях, зоны в статусе сервитутов и линии, отражающие минимальные границы от разрешённых мест возведения сооружений.
  • Материалы, которые обосновывают остовую часть. Это дополнение, в котором могут быть зафиксированы особые земли: культурного значения, охраняемых природных зон.

Когда проект планировки территории утверждён, он приобретает статус градостроительного закона для данной территории.

То есть внешне проект выглядит как совокупность чертежей и схем с текстовыми документами. Такая документация даёт четкое представление о территории в настоящем и ее будущем развитии.

Для чего нужен проект планировки территории?

Ответ на вопрос, для чего разрабатывается проект планировки, содержится в главе 5 ГрК РФ. О том, в каких случаях нужен ППТ, расскажем далее.

Итак, необходимость в разработке данного документа возникает, в частности:

    Для чего нужен проект планировки территории?
  • При подготовке к осуществлению строительных работ;
  • При планировании строительства ОКС;
  • При определении границ владения общей собственностью в соответствии с долями;
  • При необходимости отчуждения территории, являющейся обременённой;
  • При судебных разбирательствах по предмету границ земельных участков.

Требуется оформление ППТ при начале старта застройки многоквартирных домов, при обустройстве придомовых территорий и при планировании перспективных сторон развития земли отдельной структурной единицы.

Проект планировки территории необходим при дроблении большой площади участка и при установлении сервитутов.

Процедура оформления ППТ в 2020 году

Сначала следует разобраться в тех сложных особенностях и требованиях, которые предусматривает для ППТ Градостроительный Кодекс. В ст. 43 указаны особые рекомендации по подготовке данного документа.

Так, проект планировки территории должен быть оформлен письменно, то есть распечатан в соответствии с установленным масштабированием. При необходимости версия проекта может существовать и на электронном носителе.

Для проекта планирования территории подходит размер листов от А4 и больше. Все страницы в проекте должны быть пронумерованы.

Абсолютно во всех случаях для составления проекта планировки необходимо заранее получить разрешение на это действие со стороны местной администрации.

Кто делает проект планировки территории?

На вопрос, кто утверждает ППТ, мы ответили – это местная администрация. Но делать его могут не только они. Существует два варианта получения проекта планирования: обращение в администрацию или в специальную частную организацию, которая имеет лицензию на проведения подобных работ.

Если принято решение обратиться в государственной орган, нужно будет придерживаться следующего алгоритма действий:

    Кто делает проект планировки территории?
  • Подача заявления;
  • Вместе с заявлением подаётся иная документация (свидетельство по праве собственности, набросок генплана, справка из кадастра, топографический чертеж);
  • Уполномоченный орган на основании представленной документации составляет проект;
  • Оформляется техническое задание и список мероприятий по разработке проекта;
  • Составление ППТ и его выдача заявителю.

Такой способ хорош тем, что платить за разработку проекта в этом случае не потребуется. Зато срок изготовления проекта будет значительно больше, чем при обращении в частную фирму. Администрация изготавливает проект планирования территории в пределах 2 месяцев.

Если администрация откажет в составлении плана, можно обращаться в частную фирму. Они изготовят документ в два раза быстрее, но за это придётся заплатить крупную сумму.

Срок действия проекта и стоимость разработки

Срок действия проекта и стоимость разработкиТочных сроков действия проекта планировки нормативно-правовая документация не содержит. Очевидно, что составление новой технической и проектной документации необходимо в случае сильного изменения территориальной обстановки.

Изменения должны быть существенны, ранее установленные границы должны потерять свою актуальность. Для одного объекта это может произойти через 15 лет, для другого через год.

Конечно, выгоднее всего оформлять проект через администрацию. Тогда ничего не нужно платить, все работы будут проводиться за счёт администрации.

Однако, на практике часто случается так, что у администрации нет на это лишних денег. В таком случае она просто выносит аргументированный отказ, который, к слову, можно обжаловать.

Если обратиться за изготовлением проекта в кадастровую организацию, цена по договору будет зависеть от совокупности множества факторов. В частности, будут иметь влияние на цену размер участка, его инфраструктурные окружение, срочность работы.

Как оспорить проект планировки территории?

Как оспорить проект планировки территории?Так как часто проект планировки территории охватывает большие границы районов или кварталов, он может затронуть интересы разных граждан.

Иногда чьи-то участки или строения могут быть не отражены на таком проекте, а рассматриваться в качестве потенциально осваиваемых в ближайшем будущем.

Если имеют место быть какие-либо нарушения в проекте планировки или в порядке его утверждения, нужно обращаться в суд.

В суде нужно будет оспаривать не сам проект планировки территории, а постановление, его утвердившее, вынесенное местной администрацией.

При этом придётся запастись доказательствами законности своих интересов и требований, подтвердить своё право на владение и распоряжение земельным участком.

Если администрация необоснованно вынесла отказ по заявлению о подготовке проекта, его также можно оспорить. Как уже ранее отмечалось, часто местная администрация из-за отсутствия финансовых средств на проведение таких работ по формальным признакам выносит отказы всем обращающимся.

Проект планировки территории действует совместно с проектом межевания земли. Вместе они отражают расположение земельных угодий и объектов капитального строительства в пределах одного района или другой структурной единицы.

На основании проекта планировки территории разрабатывается перспективное развитие земли населенных пунктов.


..Следующая страница->