Земли особо охраняемых территорий и объектов

Земли особо охраняемых территорий и объектовПредназначение наших земель может быть совершенно разным – одни угодья активно используются для сельскохозяйственных работ, другие применимы в оборонной промышленности, а третьи предназначаются для организации на них поселений.

Но отдельный интерес представляют собой земли особо охраняемых территорий и объектов. Как их можно использовать?

Территории особого назначения: что гласит закон

Земельный кодекс России, а именно ст. 94 дает полное определение особо охраняемых земельных территорий (ООТ). В полный список входят районы, имеющие особо важное предназначение.

Территории особого назначения: что гласит законВ том числе:

  • научное;
  • эстетическое;
  • рекреационное;
  • оздоровительное;
  • природоохранное;
  • историко-культурное.

Все данные области выведены (полностью или частично) из хоз. оборота РФ и охраняются законом. Используются они согласно установленному правовому режиму, который регламентирует ФЗ РФ за № 33. Такие зоны могут быть определены и на основании официальных постановлений местного/регионального уполномоченного ведомства.

Состав ООПТ

Все потенциальные и существующим собственники своих участков обязаны знать, какие земли входят в состав земель особо охраняемых природных территорий.

К районам, обладающим статусом «особо охраняемые», относятся шесть основных типов. А именно:

    Состав ООПТ
  1. Области, определенные под санаторные, курортные и лечебные зоны.
  2. Регионы проживания и природопользования малых коренных народов РФ.
  3. Природоохранные земли, основное предназначение которых – забота и охрана природы.
  4. Историко-культурные. Районы, имеющие особую важность для культурного наследия нашей страны.
  5. Рекреационные. Сюда относятся территории, выделенные для туризма, занятий спортом и оздоровительного отдыха.
  6. Заповедные природные комплексы. Сюда входят национальные парки, ботанические сады, дендрарии, государственные заказники (районы произрастания редких растений, мест обитания вымирающих животных и различные геологические мемориалы-образования). В этот список включены и биосферные резервации – заповедные области под охраной ЮНЕСКО, созданные искусственно для сохранения экологических систем и природного генофонда.

К особо охраняемым землям также могут относиться и биостанции, береговые зоны, малые заповедники, произведения садового и паркового искусства и иные природные уникальные ландшафты.

Объекты Всемирного наследия

На территории России расположены 11 территориальных объектов, относящихся к Мировому природному наследию.

Это следующие зоны:

    Объекты Всемирного наследия
  • леса Коми (север Уральских гор);
  • вулканы камчатского полуострова;
  • Ленские столбы (национальный парк Якутии);
  • озеро Байкал (глубочайшее озеро на планете);
  • остров Врангеля (находится в Северно-Ледовитом океане);
  • горы Алтая (горная система Центральной Азии и юга Сибири);
  • Сихотэ-Алиньский комплекс (расположен на Дальнем Востоке);
  • районы западного Кавказа (часть горной системы Большого Кавказа);
  • Даурский биосферный заповедник (природная территория Монгол-Дагуур);
  • Убсунурская котловина (природный биосферный заповедник в республике Тыва);
  • плато Путорана (горный массив на северо-западе Среднесибирского плоскогорья).

Все земли, включенные в зону всемирного наследия и охраны, включают в себя 5 национальных парков, 13 заповедников и 2 госзаказника. В России общее число территорий со статусом ООПТ составляет 12 000. Их общая площадь порядка 233 млн га. Большую часть из них (около 65%) занимают охраняемые земли регионального значения.

Порядок присвоению территорий статуса «Особо охраняемых» устанавливается Правительством РФ либо уполномоченными региональными ведомствами. Земли ООПТ не подлежат приватизации.

Предназначения земель со статусом ООПТ

Главное назначение территорий со статусом ООПТ – это изучение объекта и его охрана. Любая другая деятельность и использование, особенно та, которая прямо либо косвенно наносит урон, не допустима.

Но есть исключения на разрешенное использование – на охраняемых землях властями допускается обустройство лечебно-оздоровительных учреждений или туристических комплексов.

Специальное землепользование

Специальное землепользованиеСледует знать, что на данных участках запрещаются любые действия и работы, противоречащему действующему российскому законодательству и не связанные с изучением объектов.

На землях особо охраняемых природных территорий запрещается самостоятельное изменение установленного целевого использования – вся будущая деятельность должна соответствовать установленному правовому режиму.

Чтобы получить разрешение на специальное землепользование в отношении охраняемых территорий, проводятся следующие процедуры:

  1. Межевание (геодезический метод определения границ земельных участков).
  2. Регистрация территорий в государственном кадастровом учете.
  3. Присвоение участку индивидуального номера.

Лишь после прохождения всех процедур, выделенные территории могут использоваться для специального пользования. В редких исключениях властью может быть разрешено и обустройство на таких землях частных участков, при условии, что деятельность собственника не наносит экологический вред.

Выделенный надел для личного пользования из зоны ООПТ запрещается переводить в другую категорию и использовать не по установленному назначению.

Земельный участок также может быть изъят из частных владений в случае признания его природным государственным заказником или же при нахождении на нем объекта, который имеет статус природного памятника. Но официальное изъятие относится к добровольной процедуре и не может быть применено в насильственной мере.

Запрещенная деятельность

В отношении территорий со статусом ООПТ есть ряд строгих ограничений. Собственникам территорий следует знать, что можно строить на вверенных участках, а что запрещается.

К запретам относят такие мероприятия:

    Запрещенная деятельность
  • возведение инженерных сооружений;
  • организация дачных/садоводческих участков;
  • создание автомобильных развязок или магистралей;
  • обустройство проездов либо стоянок для транспорта;
  • строительство прогонов для сельскохозяйственных животных и птиц;
  • строительство построек хозяйственного, административного и жилого типа;
  • любой иной вид деятельности, не предусмотренный действующим законодательством.

Ко всем землям категории ООПТ, обладающими ценными для государства и общества качествами, применяется особый правовой режим охраны. Это обеспечивает сохранность земельных территорий от негативного влияния окружающей среды и вредного воздействия граждан.

Деление охраняемых земель на зоны

Российское законодательство, преследуя цель уберечь особо охраняемые земли от вредного воздействия человеческой и природной деятельности, подразделяет подобные участки на три категории.

Это следующие функциональные зоны:

    Деление охраняемых земель на зоны
  1. Заповедные зоны. Территории относящиеся к основным, главным объектам охраны. Они играют ключевую роль в сохранении и восстановлении природных объектов.
  2. Буферные регионы. Регионы, прилегаемые к заповедным. Несут функции защитного ограждения основных природоохранных зон.
  3. Охранные переходные районы. Определенные части заповедных территорий. На них могут располагаться поселения и эксплуатируемые в хозяйстве участки.

Для препятствия негативных воздействий на заповедные зоны, все границы подобных наделов имеют специальную разметку. Она устанавливается с использованием определенных знаков.

Особенности резервирования ООПТ

Для создания новых охранных зон и расширения (при необходимости) уже ограниченных земель ООПТ, территориальные ведомства, наделенные особыми полномочиями, могут выносить решения об их резервации.

То есть, устанавливать дополнительные ограничения на их использование вплоть до присвоения данным территориям статуса особой охраны. Весь порядок такой процедуры происходит в соответствии с установленным государством регламентом.

Земли национальных парков и заповедников

Земли национальных парков и заповедниковДанные территории не могут быть приватизированными. Управление ими осуществляют специальные ведомства, наделенные особыми гос. полномочиями. Но в исключительных случаях есть возможность нахождения на таких областях частных наделов.

Их владельцам разрешается эксплуатировать эти участки при условии отсутствия каких-либо негативных воздействий на территории парков/заповедников. Запрещены и любые работы, нарушаемые установленный властями особый режим.

Лечебно-оздоровительные территории

Согласно действующему закону ЗК РФ за № 96 основные предназначение таких территорий – это проведение лечебно-оздоровительных комплексов (отдых, лечение, восстановление и профилактика заболеваний у россиян).

Для этого активно используются находящиеся на таких местах ресурсы и водно-природные источники. В данных районах разрешается возводить санатории, курорты, здравницы и лечебницы.

Для исключения случайного вреда таким районам и создания/поддержания благоприятных санаторных условий все подобные территории подразделяются на санитарные округа, в которых устанавливается особый режим сан. охраны.

Земельные районы, примыкающие к первой и основной санитарной зоне, могут изыматься (выкупаться) у частных владельцев по регламенту ст. 55 ЗК РФ.

Районы природоохранного предназначения

Районы природоохранного предназначенияСогласно новым правкам закона 97 ЗК РФ к таким землям относятся участки с защитным лесонасаждением (помимо искусственно созданных лесополос на территории лесного фонда).

Хозяйственная деятельность в этих районах разрешается в ограниченном виде, со строгим соблюдением правового и охранного режима.

Выкуп или официальное изъятие у собственников таких земель не производится. А в регионах проживания коренных малых народов РФ разрешается и внутреннее образование участков, природопользование которых регламентируется на уровне местных властей в соответствии с законом 164 РФ.

Рекреационные участки

По регламенту статьи 98 ЗК России к таким территориям относятся участки, предназначенные для туризма, отдыха и возведения спортивно-оздоровительных объектов.

Например:

  • кемпинги;
  • пансионаты;
  • спортивные базы/лагеря;
  • учебно-физкультурные организации;
  • турбазы, станции, парки и палаточные городки;
  • проложенные туристические тропы (маршруты).

На тропы и маршруты для туризма может накладываться сервитут (право использования данной территории, не дающее владельцам все права собственности). При этом запрещается любая деятельность иного рода, но изъятие таких участков не происходит.

Участки культурно-исторического предназначения

Согласно действующему закону (а именно статьи 99 ЗК РФ) в перечень таких объектов входят культурные и исторические земли, признанные наследием нашей страны.

Участки культурно-исторического предназначенияЭто следующие земельные районы:

  • исторические памятники;
  • археологические достопримечательности;
  • места гражданских и военных захоронений;
  • районы, связанные промышленным, ремесленным и промысловым бытом.

Главной особенностью таких районов становится их пограничное расположение с заселенными землями (городами, селами, деревнями). Использовать подобные земельные участки в своих целях или изменять их статус запрещается.

Земли со статусом «особо ценные»

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регламентируется действующим законом РФ за № 100. К таким участкам относятся места, представляющие особую ценность.

Например:

  • природные ландшафты;
  • месторождения ценных ископаемых;
  • районы обитания редких растений и животных;
  • районы, где проводится исследовательская и научная деятельность.

Данные земли подразумевают наличие частных владельцев и арендаторов на их территории. На собственников подобных участков возложена важная миссия по сбережению и охране вверенных им участков.

Как происходит изъятие особо ценных земель

Как происходит изъятие особо ценных земельПо регламенту действующего российского законодательства 2020 года у частных собственников разрешается изъятие особо ценных территорий. Право на это государство получает только после официального объявления конкретной земли заповедным участком.

Если на рассматриваемом районе имеются памятники природы или объекты, такие участки могут изыматься у владельцев в пользу государства. При необходимости подключается и судебная практика.

При официальном изъятии земель, признанных заповедными участками, собственники в обязательном порядке получают компенсацию и возмещение всех понесенных убытков.

Стоит знать, что государственное изъятие территорий происходит в случае установления официального режима и статуса земель, предусматривающего данную практику. Это мера направлена на дальнейшую защиту охранных заповедных комплексов от негативного, разрушающего воздействий человека или имеющихся сооружений.

Отчуждение не производится в случае, когда рассматриваемую территорию возможно использовать независимо от ее местонахождения.

Но в таком случае происходит установление особого правового режима. Он ограничивает владельцам участков их деятельность и разрешает использовать данные земли в соответствии со списком, сформированным уполномоченными органами либо Правительством России.

Выводы

Земельные территории – это главное и очень важное достояние России. К землям, находящимся в статусе заповедных, особо охраняемых, прилагается масса усилий в целях их сбережения и восстановления экосистемы.

Особенное внимание уделяется территориям, входящим в зону защиты от ЮНЕСКО. Такие участки – ценный дар от природы, и их необходимо беречь и сохранять, не давая в руки частников, ищущих прибыль.

Подобные земли находятся в зоне особой государственной ответственности: правовой и охранной.


..Следующая страница->